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廣西拿出更多硬核措施關愛服務“一老一小”

相關部門解讀廣西促進養老托育服務健康發展三年行動方案

2021-08-27 09:27     來源:廣西日報
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8月26日,自治區政府新聞辦在南寧召開新聞發布會,邀請自治區發展改革委、民政廳、衛生健康委主要負責人圍繞解決好“一老一小”的民生問題,向公眾解讀近期正式印發實施的《廣西促進養老托育服務健康發展三年行動方案(2021—2023年)》,并回答記者提問。

根據第七次人口普查數據,廣西60歲及以上人口達836.38萬人,占人口總數的16.69%,桂林、柳州、賀州、河池、來賓、崇左等地老齡化率已超過17%,尤其是桂林市已超過20%。為此,養老托育服務工作是廣西應對人口老齡化的關鍵舉措。

目前,我區養老托育服務工作取得了初步成效。一是養老服務體系初步形成。自治區通過實施“1521”養老服務示范工程,建成了100個縣級以上示范性養老院、100個農村區域性養老服務中心;目前全區共有養老機構1179家,機構養老床位數9.2萬張,城市社區老年人日間照料中心700多家,農村幸福院等社區互助型養老設施近1萬處。二是托育服務逐步規范。2019年10月,我區出臺了促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見;2020年9月,自治區衛生健康委等10個部門聯合印發《廣西托育機構設置與管理實施辦法(試行)》,規范了我區托育機構的設置、登記備案和監督管理;同時,將嬰幼兒照護服務項目納入政府購買服務指導目錄。

“十三五”期間,我區率先在全國創建省級養老服務業綜合改革試驗區,全面放開養老服務市場,落實養老服務補貼、土地、投融資、稅費等優惠政策,120多家公辦養老機構實行公建民營。在全國率先開展養老機構等級評定,先后評定200家等級養老機構。探索旅居養老服務新模式,與廣東、江西等省份簽訂旅居養老合作框架協議,不斷拓展服務內容。

截至2020年年底,我區嬰幼兒托位數為7.5萬個,養老機構護理型床位3.9萬張,占總床位數的42.4%。按照國家“十四五”規劃目標分解指標要求,2023年廣西嬰幼兒托位數要達到17.8萬個,護理型床位占比要達到53%。

“十四五”時期,我區如何推進養老托育服務健康發展?根據我區促進養老托育服務健康發展三年行動方案,將從四個方面開展工作。

——統籌規劃、科學布局,進一步健全養老托育政策體系。制定廣西養老服務體系“十四五”規劃,在廣西衛生健康事業發展“十四五”規劃時重點謀劃托育服務發展。出臺支持利用存量房屋和設施改造為養老托育場所設施的指南,完善建設和運營激勵機制。

——保障基本、適度普惠,擴大養老托育服務供給。通過落實新建城鎮住宅小區配套養老托育設施“四同步”制度(同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付),并盤活老城區和已建成居住小區各類閑置資源,建設社區養老托育設施。借鑒先進地區經驗,推進托幼一體化。大力爭取中央預算內資金,調動社會力量參與養老托育積極性,建設一批普惠性的養老托育服務機構,為社會提供價格適中、方便可及的服務。

——提高標準、打造示范,提升養老托育服務質量。繼續開展示范性托育服務機構評估,養老機構等級評定,示范性社區醫養結合服務中心建設、智慧示范養老院建設、老年人宜居社區命名等活動,開展長期護理保險試點,形成示范效應。

——強化監督、防范風險,完善養老托育服務綜合監管體系。針對群眾反映強烈的面向老年人非法集資、保健品欺詐行為,以及群眾關注的養老托育機構運行安全存在隱患等問題,建立“雙隨機一公開”監管機制,通過信用監管、重點監管,加強養老托育機構質量安全、從業人員、資金和運營秩序等方面的管理,強化行業主管部門的監管責任。(廖志榮)

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